El think tank del socialisme català

 

 

 

 

Publicacions Activitats
 

Activitats

15/07/2014

Tunísia: amenaces i oportunitats en l’estela de la Primavera Àrab

El seminari sobre Tunísia organitzat la passada setmana per la Fundació Rafael Campalans i la Fundació Friedrich Ebert a Espanya va permetre avaluar els resultats de la feina de l'Assemblea Nacional Constituent (ANC) de Tunísia, amb especial atenció a la dotació del marc jurídic i els mecanismes institucionals i democràtics necessaris per la celebració de les properes eleccions legislatives i presidencials, previstes per la tardor d'enguany.

Aquesta és ja la cinquena trobada organitzada en el marc del Fòrum polític progressista Euromediterrani, impulsat per la Fundació Campalans, i té vocació de continuïtat per tal de debatre amb regularitat sobre el rumb i assoliments de la transició democràtica a Tunísia, en l'estela de l'anomenada Primavera àrab, l'espurna de la qual es va iniciar en aquest país.

Tal i com van assenyalar els experts que van participar del seminari - procedents dels àmbits acadèmic, institucional i polític -, Tunísia s'ha erigit com un exemple paradigmàtic de la Primavera àrab i dels processos de transició democràtica que aquesta va permetre impulsar. En aquest sentit, molts dels oradors van establir un paral·lelisme de l'etapa de transformacions oberta al país de la riba sud del Mediterrani amb la Transició espanyola. Ara bé, aquesta particular "transició tunisiana" encara es troba en una fase embrionària i planteja importants dubtes i riscos.

La feina de l'ANC de Tunísia - elegida el 2011 en les que van ser les primeres eleccions després de les revoltes - s'emmarca en la llarga tradició constitucionalista del país. De fet, i tal i com van assenyalar els oradors, "el caràcter d'avantguarda que marca Tunísia no ha de sorprendre, ja que es tracta del país més progressista de la regió en el terreny institucional". 

La Constitució de 2014, però, incorpora un element innovador i essencial: el consens com a eix vertebrador del procés i del seu resultat. En efecte, el nou text fonamental del país és producte dels ínputs dels legisladors de l'ANC però també de les contribucions de la societat civil, coordinades des de fora de l'assembles.

Pel que fa al procés, organitzacions com Al Bawsala, han fet importants esforços per millorar la transparència i la informació sobre les deliberacions de l'òrgan constituent, abonant així una cultura d'estructuració i col·laboració de la societat civil, fins ara pràcticament inexistent al país.

En relació al resultat, la voluntat de preservar el diàleg, l'equilibri i el consens i d'incorporar les aportacions de diferents sectors polítics i socials - també els minoritaris - ha permès establir un articulat innovador i avançat, sobretot pel que fa al reconeixement de l'Estat civil i dels drets i llibertats que li són pròpies i al paper de l'Islam, que s'institueix com a religió del país i no de l'Estat. Aquest últim matís reivindica la religió com a element cultural i identitari de Tunísia però fa una distinció i separació explícita pel que fa a les autoritats i institucions públiques de l'Estat.

En un segon temps del seminari, però, els experts van advertir que malgrat aquests passos substancials per a la consecució d'una transició democràtica reeixida, encara s'observen febleses i amenaces que poden obstaculitzar o posar en risc el procés. En aquest sentit, van assenyalar el caràcter provisional - i el discutible criteri - del Tribunal Constitucional i les deficiències del marc jurídic i institucional que emmarcarà les eleccions previstes a la tardor.

En aquesta línia, els oradors van coincidir en lamentar l'escassa capitalització de l'expertise i les lliçons de les eleccions a l'Assemblea constitutiva de 2011 . Això hauria estat producte de la progressiva pèrdua d'il·lusió i confiança per part de la societat civil envers els possibles assoliments de la revolució i de la manca d'una tasca conscient i sistemàtica d'avaluació del procediment d'elecció de l'ANC i dels passos que es van donar posteriorment. 

Davant d'aquesta constatació, els experts van alertar de la preocupant situació de desencís i desmobilització - s'espera una participació que no superarà el 20% dels electors registrats - així com de la persistència d'entrebancs i fallides en les disposicions normatives que regularan els comicis d'enguany. A tall d'exemple, es va assenyalar els limitats terminis de convocatòria de les eleccions, la manca transparència i planificació de l'autoritat electoral competent - la ISIE (Instance Supérieure Indépendante pour les Élections) -, l'escassa actualització i fiabilitat de les dades del cens o la inexistència de mecanismes per garantir la igualtat de gènere. En aquest sentit, es van desatendre la majoria de recomanacions que va fer la societat civil des que es conclogueren les tasques d'elaboració de la constitució.

Tanmateix, i malgrat aquest to negatiu i d'alerta que va marcar les notes finals dels experts convidats, es va fer una crida a reforçar el suport extern que brinden les fundacions i organitzacions internacionals, en particular la Unió Europea. En aquest sentit, es va fer especial esment als mecanismes d'acompanyament i assistència institucional així com al recolzament logístic de les organitzacions de la societat civil per fer prosperar les seves reivindicacions i recomanacions. Perquè - tal i com es va reiterar durant la trobada - "la constitució - per si sola - no pot consolidar la Primavera: és només un text que els ciutadans han d'aprehendre i fer seu perquè penetri en les consciencies i transformi comportaments". 


Sara Contreras Marcos
Responsable de la Secretaria Euromediterrània del PSC Barcelona

 

PDF

Programa del seminari

 

PDF

Presentació de Chawki Gaddes, jurista, ponent del seminari

 

 

Activitats Realitzades


 

 

 

 

Arxiu històric
del socialisme
català

Informe social 2015. Adversitat social i desigualtats: diagnosi i alternatives
Col·lecció Informes

Sortir de l'atzucac. Reflexions des del socialisme
Papers de la Fundació

Transparència

Diari de Miquel Iceta

Economistas frente a la crisis

reformafederal.info

 

Segueix-nos

facebook
twitter

Nicaragua, 75, 4a planta
08029 Barcelona
fundacio@fcampalans.cat

T +34 933 195 412

creat per ATIPUS